根据中央指示精神，年营年新华中局和新四军军部指派谭启龙领导路南特委和浦东工委，并由浦东转浙东主持工作。

收超浙东抗日根据地由三方面力量合力创建：一是浙东地方党组织领导的爱国力量。

在广泛开展抗日救亡宣传的同时，千亿地方党组织在定海、镇海、慈溪、余姚、绍兴建立多支抗日武装。

美元各支地方党领导的武装为浙东根据地的开辟作了必要的准备。

今将下降二是党领导的浦东武装力量。

从1941年5月开始，冠产中共领导的浦东部队900余人分多批南渡杭州湾抵达“三北”（指余姚、慈溪、镇海北部地区），成为新四军浙东游击纵队建制的基础。